（二〇一七年十一月二十八日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，台州市审计局自2016年6月13日至2016年7月1日，对台州市海洋与渔业局（以下简称“市海洋与渔业局”）及其下属单位2015年度部门预算执行情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

市海洋与渔业局是主管海洋综合管理与渔业工作的市政府工作部门，共有5个内设职能处室，5个下属行政事业单位。

根据预决算报表资料显示，2015年度，市海洋与渔业局及下属单位收入预算625万元，实际完成740.41万元，收入预算执行率118.47%；支出预算11765.54万元，实际支出9390.67万元，支出预算执行率79.82%；专款拨入1486.92万元，实际支出1120.75万元（含上年结转资金支出213.73万元），当年资金实际执行率61.00%。截至2015年底各项资金结余3337.93万元。

审计结果表明，市海洋与渔业局提供的会计资料基本真实地反映了2015年度预算收支情况，预算执行情况总体尚好，基本遵守预算法及相关法律法规，但还存在预算编制不完整、不科学、部分项目预算执行率偏低、财政结余资金未及时清理等问题，需进一步改正和完善。

二、审计发现的主要问题

（一）收入预算编制不完整

1.2家下属单位有渔政罚没收入共计154.15万元，未编制相应的收入预算。

2. 市海洋与渔业局及下属单位未将上年结余资金367.12万元纳入当年预算编制。

（二）项目支出预算编制不够科学、合理

1. 市海洋与渔业局对上年度预算执行率较低的项目支出，在编制2015年项目预算时未进行适当调减。

2. 下属单位未合理测算支出需求，导致个别项目资金结余过大。

3. 下属单位的个别项目支出未编制预算。

（三）采购预算编制不完整、不准确

1．市海洋与渔业局及下属单位的年中采购预算追加数为年初预算数的24.17倍。

2. 市海洋与渔业局及下属单位实际完成的采购额为经确认采购预算的37.63%。

（四）部分项目预算执行率偏低

市海洋与渔业局及下属单位2015年共安排预算支出项目33个，其中7个项目的预算支出执行率低于70%。

（五）专款支出执行率较低，未能有效发挥专项资金使用效益

市海洋与渔业局及下属单位2015年的专款当年资金执行率为61.00%，其中2家下属单位当年资金零支出，3家下属单位的当年资金执行率分别为2.34%、21.41%、35.96%。

（六）挤占专项经费126.37万元

市海洋与渔业局及下属单位2015年在专项经费中列支与项目无关的费用共计126.37万元。

（七）财政结余资金1016.02万元未按规定及时清理

剔除2016年已使用和计划使用的资金，市海洋与渔业局及下属单位2015年末尚有财政结余资金共计1016.02万元，未及时清理上缴台州市财政统筹安排。

（八）利息收入30.59万元未上缴财政

截至2015年底，市海洋与渔业局及下属单位基本户存款利息收入30.59万元，未按规定上缴财政。

（九）往来款长期挂账未及时清理

截至2015年底，市海洋与渔业局及下属单位挂账3年及以上的“其他应收款”、“其他应付款”分别为362.99万元（含由财政统一集中管理的结余资金281.5万元）、462.06万元，分别占年末挂账金额的96.60%、71.12%。

三、审计整改情况

对审计发现的问题，市海洋与渔业局高度重视，已采取措施积极整改。预算编制方面存在的问题，已在编制2017年预算时得到纠正和改善，并加强了预算支出管理，在规范使用资金的同时，提高资金使用绩效；财政结余资金、利息收入均已按审计决定要求上缴财政国库。